Il documentario - realizzato in occasione delle elezioni amministrative del 13 giugno 1971 - è un'inchiesta sul problema della salute e sullo stato degli ospedali nella capitale d'Italia. La denuncia delle gravissime condizioni delle strutture sanitarie a Roma, documentata dalle immagini e dagli interventi dei cittadini e dei lavoratori degli ospedali, non si limita però alla critica: indica anzi, nella riforma sanitaria e nel più ampio contesto della difesa della salute e dell'ambiente e nel miglioramento delle condizioni generali di lavoro, la prospettiva di una soluzione per questa gravissima piaga della società italiana.